宋代國策
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宋代國策

背景

五代十國

特點.      《五代史論》,「亂而後治,治中有亂。」

宋初國策

推行集權政策的原因

1.      《宋史紀事本未》,「天下之所以四分五裂者,方鎮之專地也;干戈之所以交爭互戰者,方鎮之專兵也,民之所以苦於賦繁役重者,方鎮之專利也,民之所以苦於刑苟法峻者,方鎮之專殺也,朝廷命令不得行於天下者,方鎮之繼襲也。太祖與趙普長慮卻顧,知天下之弊源在乎此。於是以文臣知州,以朝官知縣,以京朝監臨財富,又置轉運使,置通判,皆所以漸收其權。」

2.      《續資治通鑑長篇》,「方鎮太重,君弱臣强而已。今所以治之,亦無他奇巧,惟稍奪其權,制其錢穀,收其精兵,則天下自安矣。」

甲)基本原則:(傅樂成:《中國通史》,頁538至539)

一)強幹弱枝 

二)文人政治 嚴禁武人干政 (和重文事輕武事不同)

思考:重文人輕武人和重文事輕武事,有何不同?

 

乙)政策內容:(傅樂成:《中國通史》,頁539至540)

軍事:整頓禁軍,杯酒釋兵權,地方削權

刑法:死刑奏請中央

經濟:除必需外,全運中央

政治:設立通判,分權

 

丙)優點(傅樂成:《中國通史》,頁540)

思考

一)傅樂成肯定宋太祖的政策,原因何在?你認同嗎?

二)宋代中後期衰落,與太祖政策有何關係?太祖應負相關責任嗎?

缺點(樊樹志:《國史概要》,頁263至267)

軍事:留意士兵不斷增多,但軍力卻不增的怪現象。(配合史家鄧廣銘之分析)

財政:留意中央富地方貧的情況。

行政:官、職、差遣的分別

 

集權政策之影響

1.      朱熹《朱子語類全集》,「本朝鍳於五代藩鎮之弊,兵也收了,財也收了,賞罰刑政一切也收了,州郡遂日就困弱,靖康之禍,廣騎所過,莫不潰散。」

2.      陳亮《龍川集》,「五代之際,兵財之柄倒持於下,太祖皇帝束之於上,以定禍亂,後世不原其意,束之不已,故郡懸空虛,而本末俱弱。」

評價

北宋重文輕武

宋衍申:<是重武,不是輕武──談北宋的一項基本國策>

他認為重武是符合事實,理由有五

一)有作為的數位皇帝也是重武

二)北宋政治家幾乎無不談兵

三)北宋軍隊編制在歷史上是空前

四)士兵待遇優厚

五)國家財政大部分用於軍費

 

顧全芳:<重評北宋重文輕武>

優點:有利文化發展

反駁:宋代沒法統一與遼、西夏強大有關

 

近人評價

1.      肯定,積極作用

鄧廣銘〈論趙匡胤〉

顧全芳〈重評北宋重文輕武的歷史作用〉

2.      肯定中有保留

張家駒〈趙匡胤論〉

鄭珍平〈論北宋的守內虛外國策〉

3.      否定

關履權〈論北宋初年的集權統一〉